- Экономические и социальные реформы Петра I
- Основные экономические реформы Петра 1
- Денежная реформы Петра 1
- Налоговая реформа Петра 1
- Реформы промышленности
- Торговая реформа Петра 1
- Кратко о значении и сути экономических реформ Петра I Великого
- Денежная реформа
- Налоговая реформа
- Промышленная реформа
- Введение категорий приписных и посессионных крестьян
- Качество продукции
- Реформы в области торговли
- Протекционизм и монополии
- Экономическая политика Петра 1
- Состояние экономики к началу эпохи
- Особенности развития экономики
- Развитие промышленности
- Сельское хозяйство
- Торговля
- Развитие финансов
- Последствия экономического развития
- Новое и старое в петровское экономике
Экономические и социальные реформы Петра I
Удобная навигация по статье:
Основные экономические реформы Петра 1
Экономические реформы периода правления в России царя Петра Первого, благодаря грамотным преобразованиям в экономике и законах стали стимулом к развитию как внутренних, так и внешних государственных возможностей. Современные историки выделяют четыре главных направления петровских экономических реформ:
Денежная реформы Петра 1
В качестве основных причин для проведения данных преобразований стоит выделить устаревшую денежную систему, нехватку денег для формирования постоянной армии и создания флота, отсутствие разменных мелких монет и единых стандартов.
Стоит отметить, что в то время серебряная монета из-за её многократного уменьшения в весе была очень мелкой, совершенно не удобной для счёта в больших количествах и весьма дорогой для использования её в повседневной общественной жизни.
Осознавая всю опасность введения медных денег, которые уже не раз на Руси провоцировали так называемые народные медные бунты Пётр Первый всё-таки принимает решение провести денежную реформу, чеканя с 1700 года медные деньги. А спустя четыре года начинается чеканка и серебряного рубля.
В итоге именно эти две монеты становятся основными единицами обновлённой монетной системы. При этом, вся денежная система преобразовалась в десятичную, а для чеканки денег применяется новая технология (винтовой пресс). Чтобы удовлетворить потребности экономики русский царь решает создать сразу пять монетных дворов.
Хотя данная реформа вывела российскую экономику на новый уровень, её последствия были скорее негативными. К примеру, в результате преобразований цена на товары подымается в два раза, цена русской монеты падает вполовину и вместе с ней уменьшаются все окладные платежи.
Налоговая реформа Петра 1
Главной особенностью данной налоговой реформы было введение так называемой подушной подати — обновлённого принципа сбора налогов. Основной причиной введения такого принципа выступала необходимость сбора большего объёма средств для развития отечественной промышленности и содержания регулярной армии.
Царским указом от двадцать шестого ноября 1718 года Пётр Великий начинает новую перепись населения, но не по дворам, а по душам (лицам мужского пола). В конце 1722 года, когда перепись была окончена (на тот момент в ней фигурировало 5 967 313 мужчин) была установлена подушная подать в семьдесят четыре копейки.
Реформы промышленности
Пётр понимал, что развитие государства невозможно без развития промышленности. В первую очередь, она была необходима для модернизации русской армии и для строительства первого флота России.
Пётр Первый решает привлечь иностранных специалистов и воспользоваться опытом развитых в этой области стран. Так, в 1698 году по возвращении из Европы, где он путешествовал в составе Великого посольства, он привозит с собой тысячи профессиональных европейских мастеров. В 1702 году царь подписывает указ, согласно которому он предлагал работу в России иностранным учёным и инженерам. Кроме того, он приказал послам при их посещении государств Европы вербовать таких возможных специалистов.
В 1712 году Пётр создаёт оружейное производство в городе Туле, однако вскоре понимает, что он не может обеспечить заводу необходимые объёмы металла. По этой причине в 1719 году издаётся так называемая «Берг-привилегия», дававшая каждому свободному человеку заниматься поиском, добычей и обработкой минералов и металлов с последующей обязательной выплатой горной подати в размере 10% от стоимости добычи, а также тридцати двух долей хозяину земли, использовавшейся для добычи метала.
Так как большая часть товаров значительно уступала европейским до 1724 года царь ограничивает и иногда вовсе запрещает ввоз их аналогов из стран Европы.
Торговая реформа Петра 1
Получив доступ к морю и основав Петербург, который должен был стать крупным портом царь Пётр Первый всеми силами старается повернуть в сторону новой столицы России торговые пути. Вместе с этим он планирует постройку сети каналов, которые бы соединили Балтику и Каспий.
При этом, Россия могла предложить в качестве товаров странам Европы только первичные ресурсы и продукты грубой обработки, такие как например, пушнина, верёвки, парусина, смола и пр. Однако с развитием торговли на продажу пошли щетина, сало и кожа, а также такие продукты горного промысла как медь и железо.
Вскоре благодаря торговым реформам внутри государства стали организовываться государственные и частные монополии:
Итогами экономических реформ стало:
Стоит выделить четыре основных направления экономических реформ Петра I Великого:
Ознакомиться с кратким списком изменений коснувшихся экономической области можно ниже.
Кратко о значении и сути экономических реформ
Петра I Великого
Денежная реформа
Дата: 1694-1704 годы
Причины и цели:
Понимая опасность введения медных денег (ранее это спровоцировало медные бунты), но поставленный перед необходимостью поиска средств для реорганизации армии, строительства флота и развития промышленности, Пётр I решился на проведение денежной реформы.
1702 г. – появились золотые двухрублевки, двойные червонцы и червонцы.
Наконец, в 1704 г. были отчеканены серебряный рубль и крупная круглая медная копейка.
В результате главными единицами новой монетной системы стали медная копейка и серебряный рубль. Денежная система была преобразована в десятичную, а процесс чеканки монет модернизирован — начал применяться винтовой пресс. Для удовлетворения потребностей экономики Пётр I создал пять монетных дворов.
Монетная реформа оказала благоприятное воздействие на экономику, но последствия оказались пагубными: цена русской монеты упала почти на половину, а цены всех товаров поднялись вверх в два раза; затем упали в два раза все окладные платежи (зарплаты).
Налоговая реформа
Дата: 1718-1724 годы
Причины и цели:
Проведенная в 1710 году перепись населения показала, что для снижения уплачиваемых налогов крестьяне обносили заборами несколько близлежащих домов, а т.к. налог рассчитывался по «дворам» — это снижало поступления средств в государственную казну.
Указом 26 ноября 1718 года Петр I начал новую перепись, по правилам которой записывалось не количество дворов, а конкретные лица мужского пола.
После окончания переписи в 1722 году (было насчитано 5 967 313 человек мужского пола), производились расчеты сборов, достаточных для поддержания армии — в итоге подушная подать была установлена в 74 копейки.
Кроме этого, всё время правления Петр I вводил множество разнообразных налогов и сборов, которых к 1724 году насчитывалось около 40 (в том числе широко известный «налог на бороду»)
В результате, преобразование принципов налогообложения обеспечило дальнейшие экономические преобразования — в 1710 году доходы составляли около 3,1 млн руб., а к 1724 году их насчитывалось уже 8,52 млн руб.
Однако, повышение налогов и сопутствующее этому ужесточение сословной политики (закрепощение крестьян) привело к ряду восстаний и бунтов.
Промышленная реформа
Дата: 1703-1722 годы
Причины и цели:
Первым шагом Петра I на пути развития мануфактурного производства стало привлечение иностранных специалистов. В 1698 году, когда он возвращался из Великого посольства, вместе с царем прибыли тысячи различных мастеров. В 1702 году Петр I издал указ, приглашавший на службу в Россию иностранных инженеров и ученых, а послам находившимся в европейских странах было приказано нанимать лучших из возможных специалистов.
Приглашенные мастера не только участвовали в организации и совершенствования технологий, но и проводили обучение людей, отобранных из всех свободных сословий, а также крепостных, получивших отпускные документы у помещиков.
Весьма распространена была практика строительства производственных мощностей за счет государства с последующей передачей их под частное руководство.
При этом царь внимательно следил за развитием предприятий, и в случае неудовлетворительных результатов мог отобрать фабрику или даже казнить провинившегося фабриканта.
Петр I давал фабрикантам широкие привилегии — их семьи освобождались службы, были подсудны только суду Мануфактур-коллегии, не платили личных налогов, были освобождены от обязанности размещать на постой войска и получали право привозить из-за границы любые товары нужные для производства.
Указом от 1712 г. Петр I основал оружейное производство в г. Туле. Но в следующие несколько лет стала очевидной нехватка первичных продуктов обработки металла в которых остро нуждалась промышленность. Поэтому изданная в 1719 году «Берг-привилегия» давала любому свободному человеку право искать, добывать и обрабатывать металлы и минералы, с обязательной выплатой «горной подати» в 10% стоимости добычи и 32-х долей владельцу земли, на которой производилась добыча и обработка ресурсов.
В числе прочих коллегий, в 1719 году были учреждены Берг-коллегия и Мануфактур-коллегия, которые должны были отвечать за развитие горно-рудной и прочих направлений промышленности.
Введение категорий приписных и посессионных крестьян
В 1703 царь подписал указ о приписных крестьянах — новых тип крепостных вместо выплаты подушной подати обязывался работать на заводах и фабриках. Приписки крестьян к производству происходили регулярно, но это не удовлетворяло потребностей. К 1721 году, устав выслушивать жалобы фабрикантов на нехватку рабочей силы, Петр I разрешил им выкупать целые деревни для обслуживания заводов, при условии, что впоследствии эти крестьяне могут быть проданы только вместе с фабрикой.
Качество продукции
Однако, за исключением продукции предназначавшейся для оснащения армии и флота (за плохое качество которой поставивший её фабрикант лишался производства, и мог быть сослан на каторгу или казнен), большая часть производимых в стране товаров существенно уступали иностранным аналогам.
До 1724 года Пётр I проводил политику протекционизма по отношению к промышленности, запрещая или ограничивая ввоз иностранных товаров, аналоги которых начинали производить в Российской империи. Даже внутри страны вводились монополии на производство и продажу определенных продуктов, с целью ускорить развитие какой-то одной недавно открывшейся фабрики.
Реформы в области торговли
Дата: 1694-1704 годы
Причины и цели:
Россия могла предложить лишь продукты грубой обработки и первичные ресурсы: пушной товар, мёд, воск, строевой лес, смолу, дёготь, парусное полотно, пеньку, канаты. Тогда же пошли усиленно на вывоз продукты скотоводства — кожа, сало, щетина. С развитием промышленности за границу начали продаваться продукты горного промысла, по преимуществу железо и медь.
Протекционизм и монополии
Европа могла бы снабжать нас продуктами своей обрабатывающей промышленности. Но, покровительствуя своим фабрикам и заводам, Пётр почти запретительными пошлинами 1724 года сильно сократил ввоз в Россию заграничных фабрикатов, допуская только такие, которые совсем не производились в России, или только такие, которые нужны были российским фабрикам и заводам.
Экономическая политика Петра 1
Мудрец избегает всякой крайности.
Экономика России в 17 веке значительно отставала от европейских стран. Поэтому экономическая политика Петра 1 была направлена на создание условий для экономического развития страны в настоящем и будущем. Отдельно следует отметить, что основное направление развития экономики той эпохи заключалось в развитии, прежде всего, военной промышленности. Это важно понимать, поскольку всё правление Петра 1 проходило в период войн, главный из которой была Северная война.
Экономика эпохи Петра и должна рассматриваться с точки зрения в следующих компонентов:
Состояние экономики к началу эпохи
Экономика России до прихода к власти Петра 1 насчитывала огромное количество проблем. Достаточно сказать, что в стране, обладающие огромным количеством природных ресурсов, не было необходимого материала для собственного обеспечения даже нужд армии. Например, метал для пушек и артиллерии закупался в Швеции. Промышленность находилась в упадническом состоянии. По всей России было всего 25 мануфактур. Для сравнения в Англии в этот же период действовало более 100 мануфактур. Что касается сельского хозяйства и торговли, то здесь действовали старые правила и эти отрасли практически не развивались.
Особенности развития экономики
Великое посольство Петра в Европу открыло перед царем проблемы, которые были в российской экономике. Эти проблемы усугубилось с началом Северной войны, когда Швеция прекратила поставку железа (металла). В результате Петр I был вынужден переплавлять в пушки церковные колокола, за что церковь его называла едва ли не антихристом.
Экономическое развитие России в годы царствования Петра 1 было направлено на развитие прежде всего армии и флота. Именно вокруг этих двух составляющих шло развитие промышленности и других объектов. Важно отметить, что с 1715 года в России стало поощряться индивидуальное предпринимательство. Более того, часть мануфактур и фабрик передавались в частные руки.
Основные принципы экономической политики Петра 1 развивались по двум направлениям:
Развитие промышленности
К началу правления Петра I в России было всего 25 мануфактур. Это крайне мало. Страна не могла себя обеспечить даже самым необходимым. Именно поэтому начало Северной войны было таким печальным для России, поскольку отсутствие поставок того же железа из Швеции делало невозможным ведение войны.
Главные направления экономической политики Петра 1 развевались по 3-м основным направлениям: металлургическая промышленность, горнодобывающая промышленность, кораблестроение. Всего к концу правления Петра в России действовало уже 200 мануфактур. Наилучшим показателем того, что система управления экономикой работала, является факт, что до прихода к власти Петра Россия была одним из крупнейших импортеров железа, а после Петра 1 Россия вышла на 3-еместо в мире по производству железа и стала страной экспортером.
Посессионные крестьяне появились по указу Петра 1 в 1721 году. Они становились собственностью мануфактуры и были обязаны там трудиться всю свою жизнь. Посессионные крестьяне пришли на смену приписным, которые набирались из числа городских крестьян и приписывались к определенной фабрике.
Проблема крестьян, выразившаяся в создании посессионного крестьянства, была связана с отсутствием квалифицированной рабочей силы в России.
Развитие промышленности в петровскую эпоху отличалось следующими особенностями:
На рисунке представлена карта экономического развития России при Петре 1, а также развитие промышленности в европейской части страны.
Сельское хозяйство
Рассмотрим какие изменения произошли в сельском хозяйстве России в период правления Петра. Экономика России при Петре I в области сельского хозяйства развивалась по экстенсивному пути. Экстенсивный путь, в отличии от интенсивного, предполагал не улучшение условий труда, а расширение возможностей. Поэтому при Петре началось активное освоение новых пашенных земель. Наиболее быстро земли осваивались в Поволжье, на Урале, в Сибири. При этом Россия продолжала оставаться аграрной страной. Примерно 90% населения проживало в деревнях и занималась сельским хозяйством.
Ориентация экономики страны на армию и флот отразилась и на сельском хозяйстве России 17 века. В частности именно из-за этой направленности развития страны пошло развитие овцеводства и коневодства. Овцы были нужны для снабжение флота, а кони для формирования кавалерии.
Именно в петровскую эпоху в сельском хозяйстве начали применяться новые орудия труда: коса и грабли.Эти инструменты закупались из-за границы и навязывали с местным хозяйством. С 1715 каком году Пётр I издал Указ по расширению посева табака и конопли.
В результате была создана система сельского хозяйства, при котором Россия могла прокормить себя самостоятельно, а также впервые в истории начала продавать зерно за границу.
Торговля
Экономическая политика Петра 1 в области торговли в целом соответствует общему развитию страны. Торговля также развивалась по протекционистскому пути развития.
До петровской эпохи вся крупная торговля велась через порт в Астрахани. Но Петр Первый, страшно любивший санкт-петербург, собственным указом запретил вести торговлю через Астрахань (Указ подписан в 1713 году), и потребовал полный перенос торговли в санкт-петербург. Особого эффекта для России это не принесло, но это был важный фактор для усиления позиций санкт-петербурга как города и столицы Империи. Достаточно сказать, что Астрахань в результате этих изменений сократила торговый оборот примерно в 15 раз, и город постепенно стал утрачивать свой богатый статус. Одновременно с развитием порта в санкт-петербурге активно развивались порты в Риге, Выборге, Нарве и Ревеле. При этом на санкт-петербург приходилось примерно 2/3 внешнеторгового оборота.
Поддержка внутреннего производства достигалась за счет введения высоких таможенных пошлин. Так, если товар производился в России, то его таможенная пошлина составляла 75%. Если же ввозимый товар в России не производился, то его пошлина варьировалась в диапазоне от 20% до 30%. При этом оплата пошлины производилась исключительно в иностранной валюте по выгодному для России курсу. Это было необходимо для получения иностранного капитала и получения возможности закупки необходимого оборудования. Уже в 1726 году объем экспорта продукции из России в 2 раза превосходил объем импорта.
Основные страны, с которыми Россия вела торговлю в те времена, Англия и Голландия.
Во многом для развития торговли шло развитие транспорта. В частности были построены 2 крупных канала:
Развитие финансов
В 1718 году царь проводит свою известную реформу, введя подушную подать в стране. Если раньше налоги уплачивались со двора, то теперь с каждой души мужского пола.
В результате финансовых изменений был увеличен рост доходов в казну примерно в 3 раза. Это было большим подспорьем для развития государства, но сделало практически невозможным проживание в стране. Достаточно сказать, что за петровскую эпоху население России сократилось на 25%, с учетом всех новых территорий, которые завоевал этот царь.
Последствия экономического развития
Основные итоги экономического развития России в первой четверти 18 века, во время правления Петра 1, которые можно считать главными:
Если рассмотреть эти пункты, то сама собой напрашивается положительная реакция на экономические реформы Петра 1, но здесь важно понимать, какой ценой всё это достигалось. Очень сильно увеличилась налоговая нагрузка на население, что автоматически вызвало обнищание большинства крестьянских хозяйств. Кроме того необходимость развития экономики бурными темпами фактически способствовало укреплению крепостного права.
Новое и старое в петровское экономике
Рассмотрим таблицу, где представлены основные аспекты экономического развития России в эпоху правления Петра 1, с указанием того какие аспекты были до Петра, а какие появились при нём.
Фактор | Появился или сохранился |
---|---|
Сельское хозяйство как основа экономики страны | Сохранилось |
Специализация экономических районов | Появилось. До Петра специализация была незначительной. |
Активное промышленное освоение Урала | Появилось |
Развитие поместного землевладения | Сохранилось |
Складывание единого всероссийского рынка | Появилось |
Мануфактурное производство | Сохранилось, но значительно расширилась |
Политика протекционизма | Появилось |
Приписка крестьян к заводам | Появилось |
Превышение экспорта товаров над импортом | Появилось |
Строительство каналов | Появилось |
Рост числа предпринимателей | Появилось |
Относительно роста числа предпринимателей нужно отметить, что Петр 1 этому активно способствовал. В частности он разрешал любому человеку, вне зависимости от его происхождения, проводить исследования нахождение полезных ископаемых и на месте нахождения обосновывать собственные заводы.