Штраф за мероприятие во время карантина

Содержание
  1. С 1 апреля установлена административная ответственность за нарушение карантина и режима самоизоляции
  2. Нагуляют на статью
  3. Более 1,1 млн россиян оштрафовали за нарушения ограничений по COVID-19
  4. Штраф и уголовная ответственность за нарушение карантина по коронавирусу и распространение пандемии 😷
  5. Кто несет ответственность за нарушение карантина по коронавирусу?
  6. Грозят ли санкции человеку, который заразился в России?
  7. Наказание за нарушение режима карантина при COVID-19 в РФ
  8. Уголовная ответственность за распространение коронавируса
  9. Доказательства для признания человека виновным в распространении заболевания
  10. Законопроект про ответственность за побег из-под карантина по коронавирусу
  11. Какой штраф за несоблюдение карантина по КоАП?
  12. Что будет за выход из дома в случае крайней необходимости?
  13. Обсерваторы или инфекционные изоляторы
  14. Когда нет ответственности за нарушение правил карантина?
  15. Куда сообщить о нарушении карантина?
  16. Были ли прецеденты и как их наказали?
  17. Как отслеживается соблюдение режима самоизоляции?
  18. Закон суров, но непонятен: как не получить штраф за нарушение карантина
  19. Что грозит нарушителям
  20. Правовая неопределенность
  21. Как противостоять беззаконию
  22. Местные особенности

С 1 апреля установлена административная ответственность за нарушение карантина и режима самоизоляции

s 1 aprelya ustanovlena administrativnaya otvetstvennost za narushenie karantina po koronavirusu i rezhima samoizolyacii200
VitalikRadko / Depositphotos.com

Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 99-ФЗ 1 внесены изменения в КоАП, согласно которым установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения опасного заболевания или проведения ограничительных мероприятий (карантина), а также за невыполнение в установленный срок требования органа, осуществляющего федеральный государственный санэпиднадзор, о проведении санитарно-эпидемиологических мероприятий. Соответствующие поправки внесены в ст. 6.3 КоАП РФ. Данные нарушения влекут наложение административного штрафа на:

Глава 20 КоАП РФ теперь включает в себя ст. 20.6.1, устанавливающую административную ответственность за нарушение режима самоизоляции, а именно, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Ответственность за указанное правонарушение наступит, если эти действия не подпадают под нормы ст. 6.3 КоАП РФ (с учетом вышеуказанных новых поправок). Так, для граждан предусмотрены предупреждение или штраф от 1 тыс. до 30 тыс. руб., для должностных лиц – штраф от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для ИП – штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб. Совершение данных действий (бездействия), повлекших причинение вреда здоровью человека или имуществу, либо совершенные повторно, влекут более строгие наказания.

Напомним, сегодня применяется норма об административной ответственности (ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ) за распространение в СМИ, информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию объектов жизнеобеспечения и т. д.: для граждан предусмотрены штрафы в размере от 30 тыс. до 100 тыс. руб. с конфискацией предмета правонарушения или без таковой. Штрафы действуют и для должностных лиц – от 60 тыс. до 200 тыс. руб., и для юрлиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб. с конфискацией предмета правонарушения или без таковой.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Установлена административная ответственность за реализацию либо отпуск лекарств с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части, касающейся превышения установленных предельных размеров оптовых, розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на указанные лекарственные препараты (дополнена ст. 14.4.2 КоАП РФ). Наказание за совершение данного правонарушения должностными лицами – штраф от 250 тыс. до 500 тыс. руб., а для юрлиц и ИП – его размер будет зависеть от суммы излишне полученной выручки от реализации лекарств в двукратном размере за весь период совершения правонарушения, но не более года.

В ст. 20.16 КоАП РФ уточняются положения об административной ответственности за частную охранную, частную детективную деятельности без специальных лицензий, а также за оказание охранных услуг лицом, не имеющим статуса частного охранника.

Кроме того, в КоАП РФ установлена подведомственность всех указанных дел. В частности, прописано, что должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных новой ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или в зоне чрезвычайной ситуации). Перечень таких должностных лиц утверждается Правительством РФ. А в период до конца текущего года правом составлять протоколы по таким правонарушениям наделены должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ, перечень которых будут утверждать высшие должностные лица регионов.

Изменения в КоАП РФ вступили в силу с 1 апреля.

1 С текстом Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования: 0001202004010076).

2 С текстом Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования: 0001202004010073).

Источник

Нагуляют на статью

3p podval vs 3p podval vs 2 d 850

Как пояснил Верховный суд России, если гражданин, зная о своем заболевании или контакте с заболевшим, нарушает режим изоляции, посещает общественные места, пользуется общественным транспортом и т.п., он может быть привлечен к уголовной ответственности. Условия два: следствию необходимо доказать, что возникла реальная угроза массового заболевания людей. Второе: человек должен официально находиться на карантине, то есть получить соответствующее предписание.

Для прогулок с вирусом предусмотрена специальная статья в УК. Как пояснила член Ассоциации юристов России Венера Шумлянская, поездка на автобусе человека, обязанного соблюдать карантин, неважно, болен он COVID-19 или только контактировал, может стать поводом для уголовного дела только при наступлении негативных последствий или возможности их наступления.

В свою очередь, адвокат Ольга Евстропова напоминает, что статья 236 УК наказывает за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. Если в результате опасной прогулки никто не погиб, а «всего лишь» вспыхнуло массовое заболевание или только возникла такая угроза, носителя заразы могут отправить за решетку на срок до двух лет. Впрочем, нарушитель карантина может отделаться и наказанием в рамках КоАП, если угрозы не возникло. Допустим, вынес мусор и ни на кого не чихнул. Это нарушение закона, но санкции мягче.

На практике бывают ситуации, когда человек официально не болен: температура уже есть, но результатов теста еще нет. В некоторых регионах у заболевшего человека далеко не сразу берут тест. Как быть человеку и его близким, если есть большое подозрение на коронавирус, но юридически легкие больного еще чисты от опасной заразы?

По ее словам, в таких условиях привлечение к уголовной ответственности по статье 236 УК РФ за поездки в общественном транспорте невозможно. И все-таки лучше остаться дома: не из страха перед Уголовным кодексом, а из уважения к голосу разума.

В целом Верховный суд сделал в новом обзоре немало важных разъяснений, например, защитил право бригад скорой помощи на специальные доплаты.

Источник

Более 1,1 млн россиян оштрафовали за нарушения ограничений по COVID-19

756065440223299

С начала пандемии в России привлекли к административной ответственности более 1,1 млн человек за нарушения ограничений, которые были введены из-за распространения коронавируса COVID-19. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу МВД.

«По фактам несоблюдения установленных режимов повышенной готовности, карантина, самоизоляции составлено свыше 1,1 млн протоколов об административных правонарушениях», — говорится в сообщении.

756062990258544

Как отметили в ведомстве, большинство нарушителей (976,9 тыс.) были привлечены к ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения). Минимальный штраф по этой статье составляет 1 тыс. руб., максимальный — 30 тыс. руб. Как правило, его выписывают за отсутствие масок и перчаток.

Еще 109,2 тыс. протоколов было выписано по ст. 3.18.1 КоАП Москвы (нарушение требований нормативных правовых актов Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности). Наказание по этой статье предусматривает штраф для граждан в размере 4 тыс. руб.

По ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) полицейские составили 21,5 тыс. протоколов. По этой статье предусмотрен штраф для физлиц в размере от 15 тыс. до 40 тыс. руб.

Таким образом, общая сумма штрафов за нарушения составила как минимум 1,7 млрд руб., сообщили в МВД.

Накануне, 27 ноября, в России зафиксировали новый рекорд по суточному числу зараженных — в стране выявили 27 543 случая COVID-19. Всего с начала пандемии выявлено 2,21 млн случаев заражения.

Впервые режим самоизоляции был введен в Москве и Московской области в конце марта текущего года. Он предполагал запрет на выход из дома для всех граждан, кроме тех, кому необходимо ездить на работу или посещать врача. Исключение составляли походы в продуктовые и аптеки, а также прогулки с питомцем. Позднее режим также вводили и в других регионах России, а за его нарушение были введены штрафы по ст. 6.3 КоАП.

Также весной Роспотребнадзор обязал россиян держать социальную дистанцию не менее метра. В Москве, в частности, все предприятия и учреждения обязали обеспечить дезинфекцию, а также социальную дистанцию 1,5 м между работниками и посетителями. За несоблюдение этого правила индивидуальным предпринимателям грозил штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а юридическим лицам — от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Масочный режим в Москве действует с мая, власти не стали отменять его после прекращения режима самоизоляции. В соответствии с указом мэра Сергея Собянина все жители города обязаны носить маски и перчатки в транспорте, магазинах и других общественных местах.

756055285679925

С 28 октября на фоне роста заболевших коронавирусом Роспотребнадзор предписал носить маски жителям всех субъектов страны. Их необходимо надевать в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках и в лифтах.

Источник

Штраф и уголовная ответственность за нарушение карантина по коронавирусу и распространение пандемии 😷

Стремительное развитие ситуации с коронавирусом в мире не обошло стороной и Россию. Ужесточаются правила, вводятся запреты, требования к изоляции. Обстановка меняется практически ежедневно. Так, проходить обсервацию обязаны все граждане и иностранцы, приехавшие из стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой. Мы так же будем использовать этот термин, хоть на данный момент, в соответствии с Постановлением Главного санитарного врача РФ №7 от 18.03.20, проходить карантин должны практически все люди, прибывшие из-за границы, т.е. сейчас в список «эпидемиологически неблагополучных» можно включить все без исключения государства за пределами РФ.

Помещение на карантин (оформление) может произойти по факту прибытия, например, в терминале аэропорта. В других случаях необходимо заявление / уведомление от въехавшего. Сделать это можно онлайн, например, для Москвы на этом ресурсе или по телефонам горячей линии (Федеральный номер 8-800-2000-112 или телефон регионального штаба, к примеру, Москва — +7-495-870-4509).

В случае отсутствия симптоматики ОРВИ, карантин проводится на дому. Длительность самоограничения – 14 дней. Во время обсервации запрещается выходить на улицу, посещать работу / учебу, выходить в магазины или на прогулку. При необходимости получить больничный, об этом сообщается дистанционно. Так же в телефонном режиме происходит уведомление поликлиники о состоянии здоровья, но не исключены и личные посещения врачом. В случае появления симптомов, немедленно вызывается скорая помощь.

К чему столь длинное начало? К тому, что за нарушение требований карантина положено наказание. Об ответственности за данное правонарушение и поговорим далее.

Кто несет ответственность за нарушение карантина по коронавирусу?

Здесь все относительно просто. Человек помещен на карантин – он и несет ответственность за несоблюдение установленного режима.

Однако не стоит забывать и об ответственности родителей за действия малолетних / несовершеннолетних. В рамках этой ответственности так же возможны различные варианты.

Грозят ли санкции человеку, который заразился в России?

Этот вопрос часто звучит от наших читателей. Несмотря на то, что юристы воспринимают его с непониманием, из-за наплыва интересующихся прояснить ситуацию нужно. Заболеть чем-либо не является правонарушением, где бы ни произошло инфицирование – в России или за ее пределами. Конечно, можно предположить некую цепь злонамеренных событий, где самозаражение лишь один из этапов, но, во-первых, этот сценарий можно назвать маниакально-фантастическим, а, во-вторых, сам по себе этап заражения преступлением считаться не будет.

С другой стороны, есть мнение, что под этим вопросом читатели подразумевают случаи, когда человек не покидал пределов РФ, у него был обнаружен коронавирус, и его поместили в больницу (при симптомах) или под домашний карантин (при отсутствии симптоматики ОРВИ или легкой формы течения заболевания). Будет ли правонарушением нарушения такого режима? Будет, и ответственность, которую будем рассматривать далее, будет той же.

Наказание за нарушение режима карантина при COVID-19 в РФ

Уровень ответственности напрямую зависит от степени причиненного вреда. Это может быть и уголовная, и административная, и комплексная ответственность. В случае несоблюдения карантина речь может идти и о простом невыполнении норм, не имеющих последствий, и человек обойдется предупреждением или штрафом, и серьезными инцидентами, приводящими к смерти людей — здесь уже грозит тюремный срок до пяти лет.

Уголовная ответственность за распространение коронавируса

Начнем с наиболее серьезных последствий, и будем перемещаться к наиболее легким. Первый документ, который нам потребуется для понимания юридических аспектов – Постановление правительства РФ №66 от 31.01.20, установившее данный тип коронавирусной инфекции заболеванием, представляющем опасность окружающим (внесшее COVID-19 в специальный перечень). Это дает возможность при определенных условиях применять ст.236 УК РФ, устанавливающую уголовное преследование за нарушение правил в области санитарно-эпидемиологического надзора.

В каждом из рассматриваемых далее случаев подразумевается, что человек:

Типы возможной уголовной ответственности:

Существует теоретическая вероятность доказательства и злонамеренного заражения. Возможность такого события предельно минимальна, но предположить такое необходимо. Поэтому стоит упомянуть и статьи 111, 112, 115 УК РФ и некоторые другие, говорящие о намеренном причинении вреда здоровью (читай – что такое умысел), а также ст.105 УК РФ – убийство.

Доказательства для признания человека виновным в распространении заболевания

Не существует универсальных норм применения ст.236 УК РФ, как нет и установленных параметров массовости заражения. Суд будет принимать решение исходя из обстоятельств конкретного дела, и главное, что должно быть доказано – причинно-следственная связь между нарушением карантина и возникшими последствиями.

Сделать это не так просто, но теоретически возможно. На практике, на момент публикации ни один человек еще не был привлечен по данной статье в связи с коронавирусом, или, нам об этом неизвестно.

Основываясь на правоприменительной практике, можно для примера смоделировать ситуацию использования судом ч.1 ст.236 УК РФ. Например, вернувшийся из Китая офисный сотрудник скрыл этот факт и не был помещен на карантин, приступив к работе. В результате весь отдел в 25 – 30 человек оказался инфицированным. Велика вероятность, что суд вынесет приговор на основании рассматриваемой статьи.

Законопроект про ответственность за побег из-под карантина по коронавирусу

Законопроекты, вносящие изменения в указанные статьи УК и КоАП РФ, были в оперативном режиме приняты и обрели силу законов. Информация в данной статье актуализирована с учетом принятых поправок.

Какой штраф за несоблюдение карантина по КоАП?

За последствия меньшего масштаба, связанные с нарушением карантина по COVID-19, может быть применено административное наказание. Причем набор статей довольно широк. Давайте вспомним несколько вводных:

Теперь моделируем простейшую ситуацию, и на ней рассмотрим возможные статьи КоАП РФ, которые будут нарушены.

Что здесь нарушено? Давайте перечислим:

Так как статьи административные, то и ответственность соответствующая. По всем трем статьям может быть применено наказание от предупреждения (минимум по ст. 6.3 КоАП РФ) до крупного штрафа или запрета на определенную деятельность (максимум по двум другим статьям).

В процессе нарушения норм карантина могло произойти и заражение других людей. Например, полицейских при составлении протокола. В этом случае будут применены нормы и административного, и уголовного права. Причем двое сотрудников МВД вполне могут быть признаны судом «массовым случаем».

Нарушение Штраф для граждан
Нарушение изоляции, повлекшее угрозу распространения заболевания от 15000 до 40000 руб.
Нарушение изоляции, причинившее вред здоровью или приведшее к смерти человека, но не содержащее положений УК РФ уголовно наказуемого деяния от 150000 до 300000 руб.

Обратите внимание, что указаны штрафы для физических лиц. Должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица штрафуются по своему тарифу. Например, простейшее нарушение для должностных лиц и ИП может обойтись в сумму от 50 000 до 150 000 руб., а для юридических – от двухсот тысяч до полумиллиона».

Что будет за выход из дома в случае крайней необходимости?

Действительно, некоторые СМИ, со ссылкой на сайт Мосгорздрава, сообщили, что в случае крайней необходимости, человек, находящийся на карантине, может покинуть жилище (место карантина) в маске и находясь в малолюдном месте. Причем в упомянутом сообщении к крайней необходимости были отнесены и такие случаи, как вынос мусора или прогулка с собакой.

По этому поводу существуют разные мнения, но мы бы не советовали прибегать к данной «возможности», по целому ряду причин:

При всей расплывчатости формулировки, очевидно, что ни вынос мусора, ни выгул собаки не может быть отнесен к крайней необходимости по федеральным законам.

В результате, ссылка на крайнюю необходимость скорее всего окажется неправомочной. Другие же экстренные случаи, например, резкое ухудшение самочувствия, должны урегулироваться иными методами, к примеру, вызовом скорой помощи.

Обсерваторы или инфекционные изоляторы

Из некоторых регионов стала поступать информация о помещении нарушителей в специальные инфекционные стационары – обсерваторы. Сведений на эту тему пока немного, и они не всегда поддаются проверке. Например, не ясно адаптировано ли местное законодательство под подобные действия – принудительный карантин, как наказание за нарушение коронавирусного карантина.

Одновременно есть данные о принудительном помещении в стационар решением суда (об этом подробнее ниже). Как только появится более точная информация, мы обязательно оповестим читателей.

Когда нет ответственности за нарушение правил карантина?

Это еще одна довольно запутанная сторона вопроса. Все дело в самих понятиях карантина и самоизоляции. Иногда (и очень часто) в контексте разбираемой темы их считают синонимами, но порой разделяют, подразумевая, что:

В первом случае должны существовать основания для карантина, например, распоряжение санитарных служб или факт возвращения из стран с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией. В этих случаях ответственность за нарушение условий карантина применима. Однако если человек сам (да еще и без всяких оснований) решил самоизолироваться, то юридически режима карантина не существует, а значит нет и ответственности за его нарушение домашнего карантина.

Повторимся, это достаточно неоднозначный вопрос, и отсутствие ответственности может быть только в случаях добровольной самоизоляции без каких-либо официальных и/или законодательных требований к карантину. Разобраться в ситуации поможет грамотный адвокат. Чтобы выбрать себе юриста, позвоните по номерам на нашем сайте или опишите ситуацию через форму под данной статьей.

Более того, последние изменения местных законодательств устанавливают различные нормы за нарушение и режима самоизоляции, если подобный режим объявлен властями. Например, в Москве принят закон о штрафе в 4 000 рублей за такое нарушение. Однако правоприменительная практика пока не ясна, сама вышеуказанная формулировка самоизоляции может быть подвергнута изменениям.

Куда сообщить о нарушении карантина?

Несмотря на неоднозначное восприятие в правовой культуре населения случаев сообщения правоохранителям о совершенном правонарушении, в ситуации с карантином лучше «переступит через себя» и сообщить о факте преступления. «Сбежавший из карантина» представляет угрозу не только себе, но и вашим детям, вашим родителям, друзьям и вам самому. Речь может идти о жизни близких, а это не тот случай, когда можно проигнорировать преступление.

Ответственность за соблюдение законов возложено на правоохранительные органы, поэтому сообщить о нарушении карантина можно непосредственно в полицию: 02, 102, 112.

Другой вариант – жаловаться в Роспотребнадзор. Этому ведомству делегированы полномочия, в рамках которых оно может принимать подобные сигналы, оповещая об этом и все остальные заинтересованные службы. Сообщить можно через сайт учреждения, однако следует помнить, что интернет-порталы и учреждения имеют региональную принадлежность.

Были ли прецеденты и как их наказали?

Несколько громких случаев, растиражированных СМИ и блогосферой, закончились принудительным помещение на карантин в больничных условиях. Инциденты происходили в разных городах, например, в Санкт-Петербурге помещение на принудительную обсервацию состоялось через решение суда.

Из СМИ стали известны и другие прецеденты, в том числе вышеуказанный случай с камерами наружного наблюдения. Однако во всех случаях применялась максимум административная ответственность. О прецедентах применения уголовного законодательства пока информации не поступало.

Как отслеживается соблюдение режима самоизоляции?

Полномочия проверки соблюдения режима возложены на полицию. Сотрудники МВД могут делать это при личном посещении или дистанционно. Применяется информация со средств фиксации.

Кроме этого, посещать человека на карантине могут и врачи, в т.ч. для взятия анализов. Если в момент посещения они не обнаружат человека дома, сообщат в полицию.

Итак, карантином считается только случай, когда в изоляцию помещается человек на основании документа от уполномоченного органа или по нормам действующего законодательства. Только несоблюдение такого режима может стать правонарушением. Самоограничения в других условиях карантином не являются.

Странно, что многие граждане воспринимают карантин не как способ борьбы с распространением заболевания, а как некую игру в кошки-мышки с государством или регионом. Обмануть, перехитрить – а в результате что? Заразить? Теперь читатели знают, что такое карантин и какие меры наказания предполагаются за его несоблюдение. Надеемся, это поможет самоорганизоваться и позаботиться о своем здоровье и состоянии близких.

Консультации по тел: 8(800)350-23-68. Звонок бесплатный на территории РФ.

Источник

Закон суров, но непонятен: как не получить штраф за нарушение карантина

snimok ekrana 2020 04 08 v 18.30.10.png 1586359835 36425

В начале февраля 2020 года правительство России внесло коронавирус 2019-nCoV в перечень болезней, которые представляют опасность для окружающих. С этого момента действия, способствующие распространению этой болезни, подпадают под несколько статей административного и уголовного законодательства. Однако в том, как эти статьи будут применяться в период пандемии и самоизоляции, остается много неясного.

Что грозит нарушителям

Указ мэра Москвы N 34-УМ ввел в Москве режим самоизоляции с 29 марта 2020 года. Это означает, что выходить из дома можно только в случаях, указанных властями:

Кроме того, власти закрыли на период режима повышенной готовности торгово-развлекательные организации и организации услуг общепита, чтобы избежать массового скопления людей. Руководство субъектов РФ приняло аналогичные меры для изоляции граждан и недопущения распространения коронавирусной инфекции.

Также нормы КоАП были дополнены статьей 20.6.1, предусматривающей ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Данная статья применяется в тех случаях, когда действия лица не подлежат квалификации по статье 6.3. Совершение данных действий влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30 000 рублей; на должностных лиц — от 10 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей.

Существует точка зрения, что статья 6.3 распространяет свое действие на тех лиц, кому в принципе запрещено покидать место жительства предписанием уполномоченного органа. Это те, кто проходит лечение от коронавирусной инфекции на дому, а также вернувшиеся из стран с неблагополучной эпидемиологической обстановкой. На всех остальных свое действие распространяет статья 20.6.1. КоАП РФ. Насколько верна такая интерпретация, можно будет понять только по результатам первого применения этих норм.

Если действия нарушителя повлекли массовое заражение людей, наступит уже уголовная ответственность по статье 236 УК РФ. По сравнению с предыдущей редакцией данной статьи санкции были существенно увеличены, вплоть до лишения свободы на срок до двух лет (или до семи лет в случае, если действия привели к смерти двух или более лиц). Предусмотрена также уголовная ответственность за распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий: такие действия наказываются штрафом до 700 000 рублей либо ограничением свободы на срок до 3 лет.

Правовая неопределенность

Контроль за соблюдением перечисленных мер возложен на органы внутренних дел. Лица, отказывающиеся выполнять законные требований сотрудников правоохранительных органов, подлежат административной или уголовной ответственности.

Существует некоторая неопределенность, что считать законным распоряжением и предписанием органа власти. Обсуждается, в частности, вопрос, вправе ли главы субъектов федерации вводить подобные ограничения (так называемый режим самоизоляции), соответствует ли это Конституции РФ и федеральному законодательству, поскольку указами глав регионов существенно ущемляются основные права и свободы. Инициативная группа уже подала коллективный иск к мэру Москвы Сергею Собянину из-за режима самоизоляции.

Согласно статистике МВД РФ, по состоянию на 1 апреля было составлено 1250 протоколов об административных правонарушениях в отношении граждан, которые допустили нарушения ограничений, связанных с режимом самоизоляции. Более половины из них были составлены по статье 19.4 КоАП РФ — неповиновение законному распоряжению должностного лица. Эта статья предполагает наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц — от 2000 до 4000 рублей. Помимо этого, были зафиксированы нарушения статей 19.5 (штрафы до 500 рублей для граждан и до 20 000 рублей для юридических лиц), а также 18.8 КоАП РФ для иностранных граждан за нарушения миграционного режима, связанные с карантином, — штраф до 5000 рублей и/или административное выдворение за пределы РФ.

Лишь 3 апреля стало известно о первом случае привлечения к ответственности гражданина по статье 6.3 КоАП РФ. Им стал житель Уфы, который покинул место жительства для того, чтобы переставить свой автомобиль. Ему было назначено наказание в виде штрафа по минимальному пределу — 15 000 рублей.

В связи со спешным введением все новых и новых норм неясным остается вопрос об их правовой природе, а также о способах разрешениях возникших правовых коллизий. Даже депутаты Московской городской думы и члены Государственной думы РФ не в состоянии четко и ясно определить, кто и по какой статье подлежит ответственности в каждом конкретном случае. К примеру, сообщают о проверке сотрудниками ДПС водителей, которые передвигаются на своем транспортном средстве, а также об уточнении цели поездки, однако нет никакой информации о санкции в случае, если водитель затрудняется назвать эту самую цель.

Борис Булай, замглавы пресс-службы мэра Москвы, заявил: «Если люди не будут собираться большими группами, будут соблюдать режим самоизоляции и выходить на улицу лишь в экстренных случаях, то в настоящее время я не вижу предпосылок к получению штрафа». Неясно, на основании чего сделан подобный вывод. Каковы, к примеру, критерии определения размера группы, чтобы ее можно было назвать большой, и где та грань, после которой можно вести речь об экстренности случая. Вполне естественно, что при подобном хаосе у населения возникает все больше вопросов, на которые пока никто не может дать ответ.

Ответа на вопросы не дало и обращение президента РФ от 2 апреля. Однако, учитывая слова президента о расширении полномочий глав субъектов РФ, можно сделать вывод, что указы о соблюдении режима самоизоляции соблюдать все же стоит. Пока их незаконность не доказана в порядке административного и конституционного судопроизводства, привлечение к ответственности вполне возможно.

Как противостоять беззаконию

Вполне естественно, что на данной почве возможны злоупотребления со стороны представителей власти — в первую очередь сотрудников полиции и Росгвардии. Сделано это может быть как из-за коррупционных факторов, так и из-за желания «проконтролировать все, что контролируется».

Установленные ограничения не конкретизируют механизм контроля за их соблюдением, порядок привлечения к ответственности и освобождение от нее. Режимы чрезвычайной ситуации и чрезвычайного положения, которые устанавливают вполне конкретные ограничения и пределы полномочий государственных органов, на сегодняшний день в Российской Федерации не введены. В подобном правовом и информационном вакууме важно не паниковать, а четко и последовательно отстаивать свои права.

Оспаривание административного правонарушения, вмененного сотрудником полиции, в сложившихся условиях станет весьма затруднительным. Однако в любом случае не стоит бояться отстаивать свои права, если вы считаете, что привлечение к ответственности необоснованно и у вас были серьезные основания для нарушения режима самоизоляции.

Оспорить факт административного правонарушения можно как путем обжалования в вышестоящий орган, так и в суд по месту совершения предполагаемого правонарушения. Более эффективным, конечно же, видится обращение в суд, поскольку все уровни правоохранительных органов, скорее всего, возьмут курс на следование «линии партии».

При обжаловании факта привлечения к административной ответственности необходимо учесть следующие моменты:

1. Входите ли вы в группу лиц, на которых распространяются строгие карантинные меры? В данную группу входят лица, вернувшиеся из стран с неблагополучной эпидемиологической обстановкой, а также лица, у которых диагностирован коронавирус без осложнений и которые проходят лечение в домашних условиях. Данной категории граждан категорически запрещено нарушать режим самоизоляции во избежание распространения эпидемии. Нарушение влечет за собой не только административную ответственность, предусмотренную статьей 6.3 КоАП РФ, но и уголовную — в случае наступления негативных последствий.

2. В случае, если вы не входите в вышеуказанную категорию, вам разрешено покидать место самоизоляции по причинам, изложенным в соответствующих указах. В случае наличия подобных обстоятельств в жалобе необходимо максимально полно и подробно обосновать правомерность вашего выхода на улицу и необоснованность привлечения к административной ответственности в принципе.

3. Не стоит ссылаться на причины, которые объективно являются несерьезными, даже если вы указываете их в дополнение к более веским основаниям. Это внесет неясность в смысл жалобы и подтолкнет судью к соответствующим выводам.

4. Ссылаться на несоответствие норм указов глав регионов Конституции РФ и федеральному законодательству также не стоит. Пока в установленном законом порядке указы не признаны таковыми, предполагается, что они соответствуют закону. Это также отвлечет внимание судьи от действительно важной составляющей вашей жалобы.

5. Если вы вышли на улицу без веских оснований, но при этом не относитесь к лицам, перечисленным в п. 1, необходимо доказывать этот факт во избежание привлечения к ответственности по статье 6.3. КоАП. В таком случае ваши действия подлежат юридической оценке на основании более мягкой статьи 20.6.1 КоАП РФ. Разница в санкции: по статье 6.3 минимальный размер штрафа в 15 раз больше, чем по статье 20.6.1 (15 000 рублей против 1000 рублей). Главным образом здесь необходимо обосновать отсутствие нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

6. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, а также статьей 20.6.1, рассматриваются судьями районных судов. На практике же сложилась ситуация, при которой данные дела рассматривают мировые судьи, не уполномоченные на рассмотрение данной категории дел. Это может стать серьезным основанием для отмены судебного решения о привлечении к административной ответственности.

Местные особенности

Особняком стоит правовое регулирование административной ответственности в Москве. К примеру, столичным КоАП введена дополнительная ответственность: 4000 рублей за несоблюдение самоизоляции для физлиц, 5000 рублей при повторном нарушении режима самоизоляции для физлиц, до 40 000 рублей для должностных лиц и до 300 000 рублей для юрлиц за неисполнение требований о приостановке мероприятий и оказания услуг, 5000 рублей и эвакуация автомобиля за несоблюдение самоизоляции с использованием личного транспорта.

Относительно КоАП иных субъектов РФ можно сказать, что они существенно отстают от столичного правового регулирования, хотя во многом его и дублируют. К примеру, в Красноярске введен справочно-разрешительный режим для следования по маршруту «работа-дом». Правовое регулирование данной ситуации имеет много пробелов. К примеру, предлагается иметь при себе объяснительную записку, в которой будет подробно указан маршрут следования и причина вашего передвижения в случае, если есть необходимость помочь недееспособному или маломобильному родственнику. При этом абсолютно неясна правовая природа подобной объяснительной записки, а также конкретные требования к ее форме и содержанию.

Исходя из этой правовой неопределенности обращения МВД к жителям регионов выглядят как декларативные лозунги: «Не выходите на улицу без особой необходимости! Минимизируйте походы в продовольственные магазины и аптеки. Соблюдайте режим самоизоляции!». В дополнение к этому, в Московской области сотрудники МВД России проводят беседы с жителями в целях разъяснения неблагоприятных последствий нарушения режима самоизоляции.

Иркутская, Челябинская и ряд других регионов ввели обязанность «соблюдать социальное дистанцирование — 1,5 метра от других граждан. Ответственность за несоблюдение данного правила также не установлена. Данные нормы носят характер рекомендательных и рассчитаны в первую очередь на сознательность граждан.

В ряде субъектов РФ на граждан возложена обязанность иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Это вполне нормальная практика, поскольку при отсутствии данных документов сотрудник правоохранительных органов будет вынужден доставить гражданина в ОВД для установления личности и оценки доводов об обоснованности нарушения режим самоизоляции.

МВД Чукотки сообщает о том, что нарушители режима самоизоляции будут привлекаться к административной ответственности по статьям 19.4 и 6.3 КоАП РФ. Неясно, по какой причине правоохранительные органы не обращают внимание на статью 20.6.1. Скорее всего, это вызвано хаотичностью поправок и ежедневным изменением ситуации.

Уже упомянутая Челябинская область, а также правительство Чеченской республики пошли существенно дальше в регулировании ситуации с коронавирусом и запретили въезд на территорию соответствующих субъектов РФ, в связи с чем председатель правительства РФ уже заявил о недопустимости введения подобных мер и принятия субъектами на себя федеральных полномочий.

Для некоторых граждан сложившаяся ситуация правовой неопределенности стала возможностью для получения дополнительного преступного заработка. К примеру, в Санкт-Петербурге предприниматель задержан с поличным при продаже нескольких справок, якобы разрешавших петербуржцам передвигаться по городу в период ограничительных мер в рамках борьбы с коронавирусной инфекцией.

Подводя итог, необходимо выделить основные правила поведения в сложившейся ситуации:

1. Без необходимости не нарушать режим самоизоляции, поскольку последствия могут быть весьма неприятными, а процесс обжалования займет немало времени и сил.

2. Вместе с тем необходимо отстаивать свои права в случае их нарушения, нельзя пускать ситуацию на самотек, так как в противном случае сформируется весьма неблагоприятная практика правоприменения.

3. Не доверять мошенникам, которые обещают избавить от проблем и предоставить возможность свободного перемещения, невзирая на установленные ограничения.

Источник

Поделиться с друзьями
admin
Простой ремонт
Adblock
detector